“半岛体育官方网站”承包工程常见问题对策，想当项目经理的过来看看

1.甲方拒绝垫资施工怎么办?　　【实务咨询】我公司收到某项工程的招标邀，了解到中标的一个基本条件是必须前期垫资1000万元。我公司实在可以垫资施工，但又害怕甲方投资资金不做到，造成垫资施工后垫资款无法及时缴纳给我公司而导致长年欠薪。我公司应当怎么办?　　【评估】如果甲方后期建设资金无法筹措或无法做到，将有可能导致施工工程款及垫资款项无法及时缴纳，也有可能造成工程复工，构成烂尾工程，从而使喜公司的垫资款变为呆坏账。　　【支招】目前，工程垫资在法律上没禁令，归属于有效地法律不道德。

但为防止风险，喜公司可以在施工合约中誓约甲方应该在工程完工交付给前缴纳全部或大部分垫资款，否则喜公司可以拒绝接受交付给早已竣工的工程。同时，喜公司可以在施工合约中具体誓约垫资款的利息，如果甲方资金较紧绷，一般不会表示同意在合约中誓约垫资款利息的。另外，喜公司也可以在施工合约中誓约甲方逾期缴纳垫资款的，应该向贵公司缴纳违约金，如果有可能，喜公司还可以拒绝甲方获取垫资借贷。

　　2.甲方欠薪工程款，分包人怎么办?　　【实务咨询】我公司分包了一商住楼工程中的弱电工程，按照合约誓约，总包在单位还欠薪我公司100多万元的工程款。我公司多次拒绝总包在单位缴纳，但由于甲方欠薪总包在单位800多万元的工程款仍然不付，总包在单位继续没资金缴纳欠薪我公司的工程款。

我公司应当怎么办?　　【评估】工程建设中的这种工程款欠薪不道德比比皆是。喜公司拒绝甲方缴纳款项时，甲方往往以与贵公司之间没合约关系为由拒绝接受缴纳，从而使喜公司束手无策。　　【支招】根据有关法律规定，喜公司可以通过诉讼或仲裁的途径拒绝甲方缴纳工程款。

喜公司在诉讼或仲裁中可以将总包人作为被告或被申请人，将甲方作为第三人;也可以将甲方作为被告或被申请人，将总包方作为第三人;也可以将总包人和甲方同时作为被告或被申请人展开诉讼或仲裁。必须特别强调的是，甲方只在欠薪总包在单位工程款项的范围内向贵公司分担缴纳工程款责任。

　　3.甲方逼不签收联系单怎么办?　　【实务咨询】我公司现在正在负责管理一家工厂的厂房工程的施工，甲方前段时间口头通报我公司对部分工程材料不作调整更改，我公司为此向甲方提交了关于工程材料调整更改的工作联系单，但甲方逼不签收该工作联系单，只是劝说我公司抓住施工，并告诉他我公司工程材料的调整更改部分不会在厂房工程完工后一起承销。我公司应当怎么办?　　【评估】甲方拒绝接受签收工程材料调整更改工作联系单主要是为了回避工程施工中有可能引发的工期缩短、费用减少以及价款调整。如果喜公司不提交该工作联系单让甲方签收，那么甲方在施工过程中口头通报的工程材料调整更改就很可能会因为没书面证明而在最后的工程完工承销中不被甲方接纳。

　　【支招】喜公司当面提交资料，甲方拒绝接受签收的，喜公司可以以特快专递的方式邮寄，并在租车内件品名一栏中标明所邮寄的材料内容，如期到邮局查找并获得对方签收租车的凭单，也可以在涉及网站上查找并打印租车签收凭单，保有好上述凭单并存留好寄发凭证、费用发票等，这些证据不足以证明对方签收的事实。对于尤其最重要的资料，喜公司还可以以挂号公证的方式寄出。　　4.甲方推迟竣工验收时怎么办?　　【实务咨询】由我公司施工的某厂房工程早已竣工，我公司多次拒绝甲方的组织竣工验收，但其以各种理由为借口推迟不展开竣工验收，并以急需投产为由开始用于早已竣工的厂房。

我公司应当怎么办?　　【评估】甲方在工程完工后不及时的组织竣工验收，首先是想要推迟应该缴纳给贵公司的完工节点工程款，其次是想要导致喜公司无法如期竣工的局面，拒绝喜公司分担工期推迟的违约责任。　　【支招】首先，按照法律规定，工程予以竣工验收或者竣工验收不合格的，不得交付使用。所以甲方推迟竣工验收时，喜公司可以拒绝接受交付给工程。

其次，按照建设工程施工合约样板文本的规定，喜公司不应按照合约誓约的时间递交竣工验收报告并拒绝甲方签收，甲方不应在接到竣工验收报告后28天内的组织有关单位竣工验收，并在竣工验收后14天内给与接纳或明确提出修改意见。如果甲方接到喜公司递交的竣工验收报告后28天内不的组织竣工验收，或者竣工验收后14天内不明确提出修改意见，则视作竣工验收报告已被甲方接纳。

按照最高人民法院的说明，该工程以承包人递交验收报告之日为完工日期。最后，如果甲方不经验缴而私自用于的，其不应分担私自用于部分的质量责任，但是在建设工程合理使用寿命内地基基础工程和主体结构质量责任仍由贵公司分担。　　5.施工过程中钢材大幅涨价怎么办?　　【实务咨询】我公司与甲方签定了一份固定价格合约，但在施工过程中，钢材大幅度涨价(涨幅远超过合约誓约价格的20%以上)，我公司拒绝甲方对合约誓约的钢材价格展开适当的调整，但甲方以该合约为固定价格合约为由未予调整。

我公司应当怎么办?　　【评估】在这种情形下，喜公司往往面对两难的境地，之后履行合同，将导致工程项目相当严重亏损，不履行合同，又面对着分担违约责任及巨额赔偿。　　【支招】施工期间的钢材价格涨幅多达了市场价格长时间的、合理的波动范围，远超过了贵公司和甲方可预计的范围，合约的继续履行对贵公司而言显著的不公平的话，喜公司可以依据江苏省建设厅苏建价(2008)67号文件拒绝甲方对钢材价格展开一定幅度的调整。甲方如果不表示同意的话，喜公司也可申请人法院或仲裁机构给与调整。必须解释的是，这种调整没法律规定和明确标准，喜公司需承担较轻的举证责任，并由法官或仲裁员权利裁量否调整以及调整多少。

我们建议最差的方法是在签定施工合约的时候，喜公司和甲方具体誓约建筑材料价格风险的分担范围，例如可以誓约建筑材料价格涨跌幅度在5%以内由贵公司分担亏损或收益，5%以外由甲方分担亏损或收益。　　6.甲方拒绝接受按照誓约方式护照怎么办?　　【实务咨询】我公司与甲方签定的工程施工合约誓约护照资料必需砖墙甲方公章方为有效地。

在施工过程中，甲方明确提出了部分工程更改，我公司按照更改拒绝已完成了工程施工。当我公司将上述工程更改内容制作成护照资料拒绝甲方砖墙公章证实时，甲方却以公章无法乱盖为由不予拒绝接受。我公司应当怎么办?　　【评估】护照应该砖墙甲方公章方为有效地是喜公司与甲方誓约的护照生效的要件。

如果没砖墙甲方公章，就有可能造成护照违宪，喜公司拒绝缩短工期、减少费用的目的就有可能无法构建。　　【支招】按照法律规定，如果喜公司需要以护照以外的其他证据证明工程更改是甲方明确提出并拒绝喜公司实行的，可以以该其他证据证实工程更改、工期和价款调整等。因此甲方拒绝接受砖墙公章时，喜公司不应搜集整理好甲方收到工程更改指令及贵公司施工内容因此展开更改调整的证据，还有护照已提交甲方签收的记录，例如以租车、寄送等方式提交的有关凭证等，隐密工程还不应作好影像资料的存留。

有了这些资料，喜公司就可以通过赔偿构建施工合约誓约的护照目的了。　　7.甲方拒绝对固定价格合约审价怎么办?　　【实务咨询】我公司与甲方签定的是相同总价合约，施工过程中双方仍然都没争议。

但在完工承销时，甲方指出相同总价的价格有些低，所以拒绝委托审价，我公司不表示同意，甲便利对我公司未予理会。我公司应当怎么办?　　【评估】如果相同总价合约没设计变更、工程内容调整、经济护照等情况再次发生，就不不存在审价的问题。

喜公司如果表示同意甲方委托审价，就有可能要分担合约价款增加的有利后果。　　【支招】喜公司和甲方签定的是相同总价合约，一般来说情况下合约价款是不做到调整的。但是如果在施工过程中不存在设计变更、经济护照以及其他情形引发合约价款更改的，喜公司和甲方可以对合约誓约的相同总价展开调整。

如果不不存在上述引发合约价款更改的情形，甲方拒绝新的对合约总价款展开审价的，喜公司可不予拒绝接受。如果在原先基础上再次发生设计变更、经济护照以及其他情况引发合约价款更改的，喜公司可表示同意只就合约价款更改部分展开审价。　　8.甲方供应的材料有质量问题怎么办?　　【实务咨询】我公司与甲方签定的工程施工合约誓约建筑材料由甲方供应。

因为甲方供应的钢材不存在质量问题，所以我公司用该钢材展开施工所已完成的工程被监理单位找到不存在质量问题，监理单位拒绝我公司必需拆毁这部分不存在质量问题的工程。我公司应当怎么办?　　【评估】施工合约誓约由甲方供应的建筑材料不存在质量问题，尤其是作为主要建筑材料的钢材不存在质量问题，造成喜公司用于该钢材施工已完成的工程质量不合格，从而被监理单位拒绝拆毁。甲方及贵公司都会因此受到相当严重的损失。　　【支招】甲方供应的建筑材料不合乎合约誓约及国家规定的标准的，喜公司有权拒绝接受用于，并拒绝甲方新的获取。

因此导致工程停工、缓建的，工期应予以延后，甲方不应赔偿金喜公司复工、窝工、倒用、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。另外，按照法律规定，喜公司在施工过程中有检验进场建筑材料和用于合格建筑材料的义务。

如果甲方获取的建筑材料质量不合格，喜公司又惟到检验义务造成先前施工已完成的工程不存在质量问题的，喜公司也不应分担适当的责任。也就是说当甲方供应的建筑材料不合格造成工程质量不合格的，甲方及贵公司都不应分担适当的责任。所以在用于甲方供应的建筑材料时，喜公司应当把好建筑材料检验关，对不合格建筑材料极力拒绝接受用于。　　9.承包人施工项目部资料专用印章否具备对外的效力?　　【实务咨询】我公司材料员予以项目部经理表示同意，偷盖施工项目部资料专用章和某砂石供应商签定了一份价值50万元的合约(合约仍未遵守)，合约缴付条款对我公司有利。

我公司应当怎么办?　　【评估】施工现场的印章管理问题很多，喜公司对这些印章的砖墙否应当分担法律责任及应当分担怎样的法律责任不存在争议，风险极大。　　【支招】虽然喜公司的施工项目部资料专用章不是喜公司的月对外印章，但在对外合约上砖墙此印章后，如果合约早已遵守或部分遵守，喜公司又并未驳回的，则可被确认为是喜公司对遵守不道德的接纳，是对没对外效力的印章的一种追授，喜公司应该分担遵守该合约的责任。所以如果经常出现上述情况，喜公司应当在合约仍未遵守的情况下立刻书面通知对方，解释砖墙喜公司施工项目部资料专用章的合约的签定人予以喜公司许可，其签订合同的不道德归属于违宪不道德。

　　10.分包人再次发生事故，总承包单位怎么办?　　【实务咨询】我公司在某工程的施工过程中，将木工工程分包给了某劳务公司，并誓约分包工程的安全性责任由该劳务公司负责管理。在木工工程的施工过程中，该劳务公司的一名员工的手被电锯锯受伤残废,我公司事后调查找到该员工没木工资质。我公司应当怎么办?　　【评估】喜公司作为总承包单位应付施工现场的安全性胜总责，所以喜公司对于施工现场再次发生的安全事故都不应分担适当的责任。

　　【支招】按照法律规定，喜公司作为总承包单位对施工现场的安全性负起总责，分包单位不遵从管理造成生产安全事故的，由分包单位分担主要责任。所以喜公司在分包工程时应与正规化的、管理规范的单位签定分包合约。上述问题中，由于分包单位聘请的木工不具备木工资质，造成了安全事故的再次发生，分包单位应该为此分担主要责任，并分担该雇员的工伤责任。

必须特别强调的是，喜公司作为总承包单位不应该将工程分包给不具备任何资质的班组，否则一旦再次发生安全事故，则由贵公司分担全部安全性责任及涉及人员的工伤赔偿金责任。　　11.中标后甲方要签定两份合约怎么办?　　【实务咨询】经甲方邀招标，我公司中标了某工程。

甲方为了较少缴纳税金，拒绝与我公司签定两份合约，一份按照实际中标价签定，作为实际工程施工的依据;一份按照实际中标价打八折签定，用作政府备案。我公司想触怒甲方，又想要增加风险，应当怎么办?　　【评估】按实际中标价打八折投的合约是一般来说所说的白合约，按实际中标价签的合约是一般来说所说的黑合约。

工程完工后，喜公司和甲方承销工程款时，如果因为以哪份合约为承销依据再次发生争议，按照最高法院的说明，喜公司签定的在实际中标价基础上打八折的合约将作为喜公司与甲方承销工程款的依据。换句话说，签定该两份合约的同时就意味著喜公司不会较少拿20%的工程款。　　【支招】工程还得相接，本也可以不亏。

喜公司可以表示同意甲方拒绝，但不应可选一个条件：按照实际中标价打八折签定的合约中要已完成的工程量也要按投标报价书中的工程量打八折。折扣方式可以灵活处理，比如部分项目暂定为一个较低金额，并誓约将来按实调整。

　　12.施工图纸与招标图纸不一样怎么办?　　【实务咨询】甲方收到招标文件，誓约工程总价按照图纸包干。我公司投标并中标了。

随后，甲方获取了一套与招标图纸图号一样的施工图纸，拒绝据此和我公司签定施工合约。我公司把两份图纸比对后找到施工图纸上的钢筋用量比招标图纸上的多500吨。我公司应当怎么办?　　【评估】上述情况实质上是甲方数百万元的暗地压价。

如果喜公司没及时发现两套图纸的差异，或者抱着以后再行调价的侥幸心理和甲方签订了施工合约，那么施工图纸就替换招标图纸出了合约的组成部分。施工过程中，即使要多用数百万元的钢筋，喜公司很难拒绝甲方调整合约总价，只有何谓了。　　【支招】首先，喜公司找到两套图纸不一样后应当立刻书面通知甲方，告诉他甲方尽管施工图纸与招标图纸图号完全相同，但施工图纸比招标图纸要多用500吨钢筋。其次，喜公司可以以施工合约不得实质性改动招标文件及投标文件为由，拒绝甲方按照招标图纸而不是施工图纸签订合同。

最后，第二步如果回头必经，喜公司又想要相接这个工程的话，可以表示同意按照施工图纸施工，但是要让甲方书面证实施工图纸对招标图纸不作的改动，并按照设计变更调价程序申请人新增合约价款和缩短工期。

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